從經濟體制改革的角度看,2013年的全會公報中有兩大亮點最值得關注。一是提出要讓市場在資源配置中起決定性作用;二是決定成立全面深化改革領導小組。如果說前者進一步明確了改革的思路和方向,那么后者則為強力推進改革提供了組織保證。這意味著,在改革進入深水區和攻堅期的今天,中央將以更大的勇氣和智慧打破束縛生產力發展的體制機制障礙,推進一場范圍更大、層次更深、甚至具有革命意義的改革。而肯富來水泵廠要在水泵行業突圍而出,必須重視“市場”。
中國這么多年來走過的改革開放之路,本身就是一個不斷打破體制機制約束,解放活躍生產力的過程,并且取得了舉世公認的成就。但是,時至今日,中國仍然算不上一個健全的市場經濟國家,大部分改革只走到了半途,仍然存在著各種有形無形的制度壁壘,妨礙著生產要素的自由流動和公平競爭。在某些層面上,一些政府部門甚至通過不斷擴權,嚴重壓抑了市場成長空間。政府對微觀經濟的直接干預管制,對國有企業的隱性補貼,在相當程度上形成了對市場的替代,導致信號失真、資源錯配和效率低下。
肯富來水泵通過全會了解到,政府自身的改革同樣釋放出市場化改革的強烈信號。“權利公平、機會公平、規則公平”不僅是新一輪市場化改革的要求,也對現行政府行政管理體制提出了挑戰。未來的政府改革將圍繞權力下放,全面轉變政府職能,實現向服務型政府的角色轉變。未來政府的主要職責是創造自由公平的制度環境,在避免“市場失靈”和“政府失靈”的基礎上,提供更多的公共服務產品。中央政府要承擔起全國性、跨區域性事務方面的戰略規劃、方針政策、統籌協調、宏觀管理等方面的職責。可以預期,政府與市場的各歸其位和良性互動,將是中國新一輪改革的主要紅利所在。
